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《關于加快推進農業機械化升級和農機裝備産業振興的實施意見》解讀
日期:2019-07-22 11:09:00 作者:廳農機化處 稿源:廳農機化處
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  為推動農業機械化向全程全面高質高效升級,推進我省農機裝備産業振興,近日,省政府出台了《關于加快推進農業機械化升級和農機裝備産業振興的實施意見》。

  《意見》要求,以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業适度規模經營相适應、機械化生産與農田建設相适應為路徑,以科技創新、機制創新、政策創新為動力,補短闆、挖潛力、增優勢,推動農機裝備産業振興,推動農業機械化向全程全面高質高效發展升級。

  問:文件出台的背景是什麼?

  2018年底,我省水稻耕種收綜合機械化率達到77.7%,主要農作物綜合機械化率達到72.8%。通過調研,我們摸清了全省農機化發展現狀,迫切需要解決我省農機裝備産業發展明顯滞後、農機農藝融合不夠緊密、農機推廣體系還不健全、農機基礎設施不完善等問題。

  去年12月21日,國務院印發了《關于加快推進農業機械化和農機裝備産業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42号),作出了“沒有農業機械化,就沒有農業農村現代化”的戰略定位,明确了當前和今後一個時期推進農業機械化和農機裝備産業轉型升級的指導思想、發展目标和主要任務,為做好新時期農業機械化工作提供了根本遵循。

  問:《意見》确定的發展目标是什麼?

  到2022年,培育2-3家在行業具有影響力的農機裝備生産企業,全省農機總動力達到2700萬千瓦左右,全省農作物耕種收綜合機械化率達到77%,水稻主産區基本實現生産全程機械化。到2025年,建成2-3個具有規模優勢、産業鍊完整的農機裝備産業集群,全省農機總動力達到3000萬千瓦以上,全省農作物耕種收綜合機械化率達到80%,水稻基本實現生産全程機械化。

  我省将不斷加快農業生産全面機械化。到2022年,果菜茶等大宗經濟作物全程機械化生産體系基本建立,設施農業、畜牧養殖、水産養殖和農産品初加工機械化取得突破。到2025年,丘陵山區、薄弱環節機械化全面突破,油菜種植、收獲機械化率分别達到50%和65%,設施農業、畜牧養殖、水産養殖和農産品初加工機械化率總體達到50%左右。

  問:《意見》謀劃了哪些重點任務?

  《意見》提出,我省将着力構建農機裝備産業協同發展體系、新型農業工程人才培養體系、農機化高效推廣體系、農機化高效生産體系“四大體系”。

  一是推進我省有一定基礎和特色的農機裝備産品快速發展,推進我省農機裝備産業創新中心和農機裝備企業技術中心建設,建立健全現代農機流通體系和售後服務網絡。

  二是多層次、多方位、多途徑培養創新型、應用型、複合型農業機械化人才。

  三是落實人員力量和經費保障,提升各級農業機械化技術推廣機構的能力。

  四是強化農機農藝融合,推動良種、良法、良地、良機配套。

  問:為紮實有序推進農機化升級和農機裝備産業振興,提出了哪些具體任務?

  《意見》提出,我省将實施農機裝備産業集群推進行動、農機裝備産業品質提升行動、農業全程全面機械化生産推進行動、綠色高效新機具示範推廣行動、農機作業基礎完善行動、農機社會化服務能力提升行動、農機實用人才培養行動、農機化與信息化融合行動“八大行動”。

  一是推進農機裝備産業集群發展,延長産業鍊,不斷做優特色、做大體量。

  二是加快構建現代标準體系,加快建設省級農機産品試驗鑒定平台,加大對質量違法和假冒品牌打擊懲處力度,提升我省農機裝備産品市場競争能力。

  三是利用3-5年時間,支持新型農機主體建設200個左右水稻工廠化育秧中心,逐步形成“合作社+大戶帶散戶”的水稻機械化育插秧技術推廣應用模式,推進水稻生産全程機械化。圍繞現代農業發展需要,加快機械化技術集成與示範,提升經濟作物、規模養殖場等全面機械化水平。

  四是發揮好國家農機購置補貼政策效益,支持綠色高效機械裝備和技術的應用。

  五是到2020年,力争建成2800萬畝以上的“宜機化”高标準農田。鼓勵對果菜茶園開展“宜機化”改造建設。

  六是支持農機服務和農業生産相交互融,推動農機服務業态創新,做大服務主體。

  七是舉辦江西農機職業技能競賽,培養一批農機實用技能型人才。

  八是通過物聯網、大數據、雲計算、移動互聯網等現代信息技術提升農業機械化,推進“互聯網+農機作業”。

  問:怎麼落實好農機化升級和農機裝備産業振興政策?

  《意見》對農業機械化升級和農機裝備産業振興政策措施落實提出了明确要求,建立了由農業農村廳、工業和信息化廳牽頭,相關省直部門參與的省級農業機械化發展協調推進機制。

  加大财政支持,每年統籌整合财政支農資金,采用“以獎代補”、貸款貼息等形式,支持農機裝備産業振興和農機化升級。創新金融保險支持,加大信貸投放,開展農機融資租賃業務和信貸擔保服務,完善農機保險體系等。

  《意見》要求,市、縣(區)政府要根據實際情況,支持農機生産企業用地以及農機合作社等新型農機主體的配套及設施用地,并按規定減免相關稅費。對省确定統籌推進的且符合條件的大型農機生産線項目,積極支持列入省大中型建設項目,幫助解決建設用地指标等問題。


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